“搬”出幸福新生活
——離石區(qū)易地扶貧搬遷工作紀實
□ 高淑芳
歲末年尾,在離石區(qū)信義鎮(zhèn)任家溝村,幾排嶄新的平房在曠野中屹立,外面的天寒地凍與移民新居里的溫暖,形成了鮮明對比。說起搬遷后的新生活,72歲的村民高貴汝滿心歡喜,在土窯洞里住了一輩子的她沒想到,能搬出來住新房,只能把她的喜悅寫進了自家門口的那幅對聯(lián)里,年老住上新房子,黨對人民真正好,橫批,老來幸福。高貴汝指著自己親手書寫的對聯(lián)一字一頓地讀完后繼續(xù)說道,這就是我的心里話,半年前,她和老伴還住在破舊的窯洞里,吃水全靠人挑,每到下雨天,道路泥濘。如今,房子寬敞明亮,有自來水,就連上廁所都不用出門了,這日子過得和城里人一樣舒坦。
2018年,在離石和高貴汝一樣,共有2053戶5123人“挪窮窩,拔窮根”,住進了夢寐以求的“金窩窩”。
近年來,離石區(qū)扎實推進易地扶貧搬遷六環(huán)聯(lián)動工程,投資2.7億元建成13個移民安置點,目前,全區(qū)所有易地扶貧搬遷集中安置點全部具備入住條件,4216名建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)了房戶對接。
“挪窮窩”邁向幸福新生活
打贏這場“搬遷硬仗”首先是精準識別搬遷對象。離石區(qū)嚴格按照中央省市易地移民搬遷的有關(guān)政策,按照“兩公示一公告”識別認定程序,確定全區(qū)“十三五”需要搬遷的群眾為2053戶5123人,其中建檔立卡1705戶4216人,同步搬遷348戶907人,共涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個行政村(整自然村搬遷80個)。
“搬遷對象是居住在深山、生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)用水貧乏等村的貧困戶,須經(jīng)過貧困群眾申請、村委會初審及公示、街道黨工委政府審核等程序最終確定?!彪x石區(qū)科協(xié)駐田家會街道界峁村幫扶干部李利明介紹,面對這千載難逢的機遇,卻仍有部分貧困群眾執(zhí)著于苦守大山不愿搬。為此,離石區(qū)開展了針對性動員工作,要求駐村幫扶工作隊深入群眾家中,面對面談心解難,動之以情,曉之以理,講清政策,疏通思想,徹底消除群眾搬遷顧慮。
此外,為更好地滿足全區(qū)移民搬遷群眾不同的生產(chǎn)生活實際需求,離石區(qū)確定了城區(qū)去庫存集中安置、分散安置等多種安置方式。其中,城區(qū)去庫存集中點4個,安置1143戶3472人,占總?cè)蝿?wù)的67.8%;行政就近安置點7個,安置395戶931人,占總?cè)蝿?wù)的18.2%;集中供養(yǎng)安置點1個,安置89戶93人,占總?cè)蝿?wù)的1.8%;中心集鎮(zhèn)集中安置點1個,安置34戶72人,占總?cè)蝿?wù)的1.4%;分散安置392戶555人,占總?cè)蝿?wù)的10.8%。
易地搬遷惠民生,造福子孫萬代人。目前,離石區(qū)易地移民搬遷項目開工率、投資完成率、工程竣工率、搬遷入住率(交移民戶鑰匙)均達100%,群眾滿意度達95%以上,全區(qū)“十三五”搬遷任務(wù)全部完成。
“換窮業(yè)”拓寬致富新路子
挪出了窮窩,還得讓搬遷戶有事干,能增收。如何保證貧困戶“搬得出,穩(wěn)得住”,離石區(qū)在移民安置點同步配套產(chǎn)業(yè)扶貧等幫扶措施,整合各方力量,統(tǒng)籌開發(fā)多種政府性公益崗位,多渠道多層次優(yōu)先安排搬遷群眾精準培訓(xùn)和穩(wěn)定就業(yè),積極依托中小企業(yè)、合作社及經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)等,唱響致富“大戲”,真正讓貧困群眾做到既“挪窮窩”,又換“窮業(yè)”,走出來一條別具特色的脫貧致富新路子。
在離石區(qū)田家會街道五里鋪扶貧搬遷安置小區(qū),6名貧困人員正在引入的大萬源公司車間進行燈籠加工。據(jù)社區(qū)負責(zé)人武才明介紹,為服務(wù)好社區(qū)群眾,幫助他們實現(xiàn)家門口就業(yè),區(qū)直單位駐村幫扶人員對接周邊企業(yè),發(fā)揮設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜開展勞動產(chǎn)業(yè)區(qū),此外還積極與中磁尚善、珍味譜食品、益德傳統(tǒng)工藝文化公司等多家企業(yè)對接,帶動貧困戶就業(yè)。據(jù)悉,離石城區(qū)集中安置點共配套設(shè)置6個扶貧就業(yè)車間,真正幫助搬遷貧困戶實現(xiàn)能發(fā)展、能致富。
交口街道梁家焉村以爭取扶貧項目,成立養(yǎng)殖合作社,吸收貧困戶入社,解決了安置貧困戶158人的就業(yè)問題;信義鎮(zhèn)任家溝村通過實施200千瓦光伏發(fā)電項目和核桃林產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶戶均增收12000元。在離石區(qū),產(chǎn)業(yè)助推移民搬遷戶有收入,能致富。他們充分尊重移民戶意愿,堅持分類指導(dǎo),即對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,每戶補助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。對不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,鼓勵搬遷戶將自己的耕地交回村集體,由村集體進行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營。同時,加大對貧困搬遷群眾的就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)力度,優(yōu)先向符合條件的搬遷戶勞動力提供公益性就業(yè)崗位。對不具備勞動能力的貧困搬遷群眾,政府通過民政兜底政策保障基本生活,最終實現(xiàn)小康路上不落一人。