近日，中共山西省委印發(fā)《山西省黨務(wù)公開實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）。《實施細則》在全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，對相關(guān)要求作出了細化調(diào)整。全文共六章、30條，對黨務(wù)公開的原則和體制機制、內(nèi)容和范圍、程序和方式、監(jiān)督和追責(zé)、組織實施等作出明確規(guī)定，進一步推動我省黨務(wù)公開工作邁向制度化規(guī)范化程序化軌道。

《實施細則》指出，黨務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循堅持正確方向、堅持發(fā)揚民主、堅持積極穩(wěn)妥、堅持依規(guī)依法、堅持注重實效五條原則。要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全省委全面負責(zé)，市、縣（市、區(qū)）黨委分級負責(zé)，各部門各單位各負其責(zé)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制；建立健全黨務(wù)公開的保密審查、風(fēng)險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作機制。

《實施細則》對黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，既作出了共性規(guī)定，又作出了個性規(guī)定。明確提出，全省黨的各級組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，落實全面從嚴治黨責(zé)任、加強黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機構(gòu)等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項外，一般應(yīng)當(dāng)公開。同時，分別規(guī)定了省、市、縣三級黨的地方組織以及全省黨的基層組織、黨的紀律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨委派出機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位和黨組等的公開內(nèi)容。

《實施細則》提出，黨務(wù)公開屬于黨的組織主動公開，程序包括“提出-審核-審批-實施”4個環(huán)節(jié)，全省黨的各級組織可以根據(jù)工作職責(zé)和實際情況，在此基礎(chǔ)上制定更加具體、更加便于操作的黨務(wù)公開程序。在黨內(nèi)公開的，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。向社會公開的，一般采取發(fā)布公報、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網(wǎng)站等黨的媒體進行發(fā)布。黨務(wù)公開可以與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面的載體和平臺實現(xiàn)資源共享的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用。要注重黨務(wù)公開相關(guān)輿情信息的監(jiān)測、收集、研判、處置和反饋。在提出公開方案時，應(yīng)當(dāng)對可能出現(xiàn)的熱點輿情作出預(yù)判，制定應(yīng)對預(yù)案。公開后，應(yīng)當(dāng)及時收集黨員、群眾提出的意見和建議，認真研究處理。對于重大事項或者復(fù)雜問題，特別是事關(guān)黨員、群眾切身利益的重要事項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋的意見予以完善后，再次公開。對群眾反映問題的調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)及時反饋，必要時將相關(guān)處理結(jié)果和落實情況再次公開。對實名反映情況和建議的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知反映者本人，并進一步聽取其意見和建議。公開后引起重大輿情反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時報告。發(fā)現(xiàn)有不真實、不完整、不準確的信息，應(yīng)當(dāng)及時加以澄清和引導(dǎo)。要建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨內(nèi)情況通報反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢、重大決策征求意見、重大事項社會公示和社會聽證等制度，發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式，不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開的廣度和深度。黨務(wù)公開應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)時效性，公開時點與公開內(nèi)容相適應(yīng)。具有長期性、穩(wěn)定性的工作長期公開；年內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開；動態(tài)性、階段性工作分階段公開；臨時性、應(yīng)急性工作隨時公開。