□ 本報記者 王濤

民生天下事，點滴暖人心。近年來，我市各項民生保障工作扎實推進。全市各項社會事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，人民群眾期盼解決的就業(yè)、上學、就醫(yī)等問題得到有效破解，一項又一項民生新政破浪前行，一件又一件民生實事落地生根，一幅又一幅溫暖的民生圖景呈現(xiàn)在百姓眼前。

教育惠民 造福群眾

教育是民族振興和社會進步的基石。教育是經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的知識支撐。近年來，全市均衡發(fā)展義務教育，大力促進教育公平，合理配置教育資源，取得可喜成效。

十八屆三中全會提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題。為此，市教體局嚴格規(guī)范招生秩序和實行學校領導、教師交流輪崗制度。要求全市小學、初中招生堅持“免試、就近、劃片、分配”原則，按戶籍就近進入公辦小學、初中就讀。進城務工人員隨遷子女的義務教育按照“以流入地為主，以公辦學校為主”的原則，在新學年開學前在流入地與當?shù)貙W生平等入學就讀。嚴格禁止義務教育學校隨意提前招生或舉行任何形式的選拔性考試。高中招生實行“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”政策，禁止任何學校提前招生。義務教育學生全面實行均衡編班、均衡配備教師，要求各縣（市、區(qū)）公開實行電腦隨機編班，邀請家長、新聞媒體及社會各界人士參加監(jiān)督，嚴禁舉辦任何形式的“快慢班”及其他變相的重點班。

為貫徹黨中央“全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”的要求，我市多措并舉，全市素質(zhì)教育呈現(xiàn)出春意盎然的景象。中陽一中的校企合作，就是創(chuàng)新素質(zhì)教育模式的代表。中陽一中與中陽鋼鐵有限公司合作辦學，中鋼每年資助中陽一中1500萬元至2000萬元用于提升辦學條件，提高教師待遇，免費普及高中教育。中陽一中創(chuàng)設中鋼產(chǎn)業(yè)展室、中鋼文化廣場，利用中鋼專業(yè)人才開設校本課程，企業(yè)成為學生社會實踐基地，學校成為企業(yè)職工培訓基地，校企文化對接，推進了產(chǎn)業(yè)文化育人。以汾陽中學為代表的學校則開啟了國際合作辦學模式，與美國卡爾頓大學的合作，提高了學生的科學文化素質(zhì)和實踐能力。

本著“為學生未來發(fā)展奠基”的辦學理念，市教體部門落實立德樹人的根本宗旨，堅持科學教育質(zhì)量觀，建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學生發(fā)展為核心、科學多元的評價制度，推動形成了良好的育人環(huán)境。為了促進學生全面發(fā)展和提升學校內(nèi)涵，他們經(jīng)常組織專家隊伍深入學校調(diào)研，掌握各學校管理、學科建設、教師專業(yè)化、學校特色等方面的狀況，深入分析學校內(nèi)涵發(fā)展的工作思路和措施，認真研究推進學校快速發(fā)展的政策等。

如今的呂梁教育，真正今非昔比。經(jīng)過多年來的不懈努力，我市教育事業(yè)發(fā)展成績喜人。2017年，我市提前一年完成“義務教育基本均衡評估認定”。全市高考二本B類以上達線人數(shù)超過1.4萬人，清華、北大錄取18人，實現(xiàn)歷史性突破。孝義教育改革走在全國前列，全國義務教育學校管理標準實施部署會在孝義召開。

病有所醫(yī) 惠及百姓

“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)”“小病拖、大病扛”……一個個民間順口溜，曾是城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”的真實寫照。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，“看病難、看病貴”正在得到有效解決。

2017年以來，我市直面“看病難、看病貴”問題，堅持以人民健康為中心，將推動醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化作為深化醫(yī)改的抓手，加強領導，精心組織，組建縣級醫(yī)療集團，盤活縣鄉(xiāng)存量資源，提升基層服務能力，著力提高居民健康素養(yǎng)，有效破解醫(yī)療資源供需矛盾，逐步探索出一條富有“呂梁特色”的醫(yī)改道路。

去年，市醫(yī)改領導小組制定下發(fā)了《縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革實施方案》，所有縣（市、區(qū)）全部成立醫(yī)療集團并掛牌運行，提前實現(xiàn)了一體化改革全覆蓋的任務。

在孝義市人民醫(yī)院胸痛中心監(jiān)護室，57歲的李云鵬側(cè)躺在病床上。裝在床頭一側(cè)的心電監(jiān)測儀顯示屏發(fā)出淡藍色的光，監(jiān)測著他的實時心率和心電曲線?！拔一加泄谛牟?，每年都會發(fā)作幾次，以前經(jīng)常去汾陽醫(yī)院看病。自從孝義醫(yī)院有了胸痛中心，我就不用去汾陽了。”李云鵬說。

在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，孝義市組建醫(yī)療集團，開啟一體化改革新模式。胸痛中心，就是孝義市人民醫(yī)院于去年5月開辦的新科室。李云鵬等人在當?shù)蒯t(yī)院就醫(yī)，還有一個原因——孝義醫(yī)改為他們提供了完善的保障：在孝義，貧困人口、五保供養(yǎng)對象、80歲以上老人，可報費用在1萬元以內(nèi)的，100%補償；新農(nóng)合35歲以上婦女免費“兩癌”篩查……

百姓看病成本的降低來源于制度的保障。藥品采購“兩票制”的實行，有效減少藥品層層加價、降低虛高價格，保障人民群眾用藥安全，更讓人民群眾享受到了“看病更方便、拿藥更便宜”的健康紅利。

享受醫(yī)改紅利的人，不僅僅是重病患者。在嵐縣河口鎮(zhèn)東口子村，劉改花拿著合療本激動地說：“從住院檢查出病癥，再到走‘綠色通道’接受治療，醫(yī)療費還可以享受高額報銷，沒有黨和政府，我們普通老百姓哪能這么輕松地看病。”正是這個小本本撐起了莊戶人家的一片天。

擴大就業(yè) 保障民生

就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是改善民生的頭等大事。近年來，我市人社部門堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)擴大城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模。

2014年，中北大學在校生張旭榮即將畢業(yè)，整天為就業(yè)的事發(fā)愁。4月的一天，他在網(wǎng)上瀏覽招考信息，讓他欣喜的是，呂梁市將招錄公務員334名，他馬上在網(wǎng)上報了柳林縣司法局崗位，并投入到緊張的備考工作中。經(jīng)過筆試、面試激烈的角逐，普通教師家庭出身的張旭榮如愿以償成為柳林縣司法局一名公務員。近年來，市人社局暢通公務員招考、事業(yè)單位工作人員招聘綠色通道，嚴密組織考務工作，嚴肅考風考紀，全程陽光作業(yè)，為高校畢業(yè)生提供了公平公正的就業(yè)平臺，使一大批普通家庭、包括農(nóng)村的孩子圓了成為公職人員的夢想。

2017年，我市人社部門組織山西醫(yī)科大學汾陽學院1571名畢業(yè)年度大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓，其中1556人培訓合格，合格率達99%。市人社局向呂梁學院的2678名和山西醫(yī)科大學汾陽學院791名2017年畢業(yè)大學生發(fā)放了一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，每人1000元，共計346.9萬元。此外，市人社局向省人社廳申報“柳林雙創(chuàng)商貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化基地”為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前，全市已建成創(chuàng)業(yè)孵化基地6個，另外3個正在籌建中。市縣兩級人社部門還加強基層公共就業(yè)服務平臺建設，經(jīng)常性地開展“就業(yè)援助月”、“新春招聘會”、“春風送崗位”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“人才招聘進校園”等活動。

2017年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)44201人，完成年度任務的110.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率實際控制在2.7%；創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)6597人，完成年度任務的103.08%；就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)1926人，完成年度任務的113.29%；農(nóng)村貧困勞動力免費職業(yè)培訓19110人，完成年度任務的124.4%；農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力3.92萬人，完成年度任務的105.84%。

除了充分保障就業(yè)，我市根據(jù)中央、省、市相關政策，通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作補貼標準、提高離退休人員工資標準、調(diào)整公職人員取暖補貼、調(diào)整福利費標準、發(fā)放目標責任制獎、發(fā)放公務用車補貼、調(diào)整最低工資標準等措施，全方位、多途徑提高了全市城鎮(zhèn)居民可支配收入水平。2017年四季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25704元，同比增長6.3%（年度目標任務為同比增長6.0%），增速排名全省第8位。

民生連著民心，民心凝聚民力。暢想未來，呂梁的民生旋律必將更加精彩紛呈。